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提案人：民進中央

案由：兒童主任政策在全國范圍內的實施是建立健全兒童福利與保護制度體系，打通工作“最后一公里”的重要舉措。然而，當前兒童主任制度在基層落實中還存在整體力量配置不足、責任落實不到位、隊伍能力素養(yǎng)不高等問題。

建議：優(yōu)化兒童主任隊伍。將兒童主任隊伍建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標考核，明確要求并指導村（社區(qū)）優(yōu)先安排具有兒童工作經驗的女性擔任兒童主任，加強隊伍建設監(jiān)督檢查。嚴格落實入職查詢制度，對擬選任工作人員進行違法犯罪記錄查詢，發(fā)現有性侵害、暴力傷害等行為記錄的不得擔任。根據村（社區(qū)）兒童數量合理配置兒童主任，在兒童數量特別是困境兒童較多的村（社區(qū)）按照需求增加配置，保障實現“一對一”結對關愛保護。探索“兒童主任+”工作模式，整合網格員、社工等工作力量，形成工作合力。

完善制度落實保障體系。壓實區(qū)縣民政部門未成年人保護工作牽頭責任，落實兒童主任培訓制度。推動有條件的地方建立兒童主任津補貼制度。由經驗豐富的兒童工作者擔任兒童督導員，督促指導兒童主任更好地開展工作。建立健全工作信息互通與協作配合機制，實現政府保護與家庭、學校、社會及司法等各方面保護的有效銜接。同時，加大兒童主任制度宣傳，提升社會知曉度。

提升兒童主任服務水平。加大相關網絡標準化培訓課程的開發(fā)力度，逐步建立起分層級、多樣化、可操作、全覆蓋的專業(yè)能力培養(yǎng)體系，引導兒童主任職業(yè)向專職化、專業(yè)化方向發(fā)展。利用既有的社會治理大數據和移動互聯的技術手段，在“全國兒童福利信息系統(tǒng)”基礎上，整合利用民政、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的數據庫資源，建立覆蓋所有兒童的基礎數據庫及兒童困境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，構建起融“監(jiān)測、評估、報告、介入、跟蹤、反饋”于一體的兒童關愛保護網絡。與此同時，更新未成年人保護和兒童福利政策匯編和典型案例匯編，增強幫扶救助場景模擬訓練，提高強制報告法律責任意識。

（文 宇整理）

《 人民日報 》（ 2023年10月19日 19 版）