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　　開(kāi)欄的話

　　開(kāi)局“十四五”，開(kāi)啟新征程。

　　今年以來(lái)，內(nèi)蒙古各地各部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不懈鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，把握戰(zhàn)略定位、保持戰(zhàn)略定力，遵循行動(dòng)綱領(lǐng)、勇?lián)氊?zé)使命，加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書(shū)寫(xiě)內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

　　新篇章詮釋新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)呼喚新作為。為進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心，即日起，本報(bào)推出“邁好第一步 見(jiàn)到新氣象?開(kāi)局之年大盤(pán)點(diǎn)”專欄，以各盟市、各廳局(委)今年以來(lái)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神采取的主要措施、取得的重大成效為主要報(bào)道內(nèi)容，展現(xiàn)2021年內(nèi)蒙古牢記囑托、感恩奮進(jìn)和守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的生動(dòng)實(shí)踐。

　　寒冬時(shí)節(jié)，呼倫貝爾市傳來(lái)喜訊：內(nèi)蒙古冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心一、二期工程已全面完成各項(xiàng)施工節(jié)點(diǎn)目標(biāo)并順利移交。

　　11月25日，由自治區(qū)能源局開(kāi)展的2021年度風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目之一――達(dá)拉特旗光儲(chǔ)氫車、零碳生態(tài)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目在鄂爾多斯市達(dá)拉特旗昭君鎮(zhèn)光伏基地奠基。

　　12月15日下午，自治區(qū)發(fā)展改革委組織召開(kāi)全區(qū)投資系統(tǒng)工作視頻會(huì)議。

　　雖正是北方冬季建設(shè)淡季，但內(nèi)蒙古抓重大項(xiàng)目建設(shè)的熱情不減，各地精心謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展鞏固“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)、增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力。

　　“十四五”開(kāi)局之年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)極其艱難又極為重要的轉(zhuǎn)型期，面對(duì)發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展方式總體粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次不高等現(xiàn)狀，如何穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)?內(nèi)蒙古的答卷是，緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，精準(zhǔn)有效穩(wěn)投資，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　今年3月以來(lái)，自治區(qū)黨委書(shū)記石泰峰先后深入巴彥淖爾、呼和浩特、包頭、二連浩特等地調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資情況，要求各地要下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大力度抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　一個(gè)個(gè)高屋建瓴、擲地有聲的動(dòng)員令、指示令，一項(xiàng)項(xiàng)革故鼎新、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效的新政策、新舉措，推動(dòng)重大項(xiàng)目不斷落地生根，讓內(nèi)蒙古以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子不斷破題解題、見(jiàn)行見(jiàn)效。

　　建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和實(shí)施庫(kù)，企業(yè)可以把土地信息錄入項(xiàng)目庫(kù)，自然資源部門(mén)和林草部門(mén)會(huì)對(duì)相應(yīng)土地是否可以正常辦理后續(xù)手續(xù)或者存在什么問(wèn)題以及建議明確地告訴企業(yè)，可以讓企業(yè)在后續(xù)土地手續(xù)辦理過(guò)程中少走彎路，改變了過(guò)去“由項(xiàng)目改規(guī)劃”變?yōu)楝F(xiàn)在的“由規(guī)劃定項(xiàng)目”。

　　打通了審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，推動(dòng)自治區(qū)在線審批平臺(tái)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和工程改革審批平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。企業(yè)只需要在自治區(qū)在線審批平臺(tái)錄入一次數(shù)據(jù)，就可以在其他系統(tǒng)共享使用。

　　建立了項(xiàng)目審查先行制度，過(guò)去企業(yè)需要把可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和相關(guān)附件準(zhǔn)備齊備以后才能提交審批部門(mén)。改革以后，企業(yè)的可研報(bào)告文本出來(lái)后就能提交審批部門(mén)，其他附件辦理完成后就可以直接出具審批文件。

　　自治區(qū)各部門(mén)不斷優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)減時(shí)間、縮環(huán)節(jié)、降成本、壓流程，為企業(yè)開(kāi)辦提供高效便捷服務(wù)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)優(yōu)化信息傳輸機(jī)制、削減數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)、推進(jìn)數(shù)據(jù)直聯(lián)互通，將兩部門(mén)之間的數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間從70分鐘壓縮到10分鐘以內(nèi)，保障市場(chǎng)主體在1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“無(wú)感聯(lián)辦”，各類市場(chǎng)主體在辦理工商注冊(cè)后，緊接著就可以辦理稅務(wù)事項(xiàng)。大幅縮減工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)間，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)由20個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日，企業(yè)投資備案項(xiàng)目核準(zhǔn)由5個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日。

　　4月19日，自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴上海市、江蘇省考察期間，在蘇州市舉行集中簽約儀式。自治區(qū)政府與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，包頭市政府與同程旅游集團(tuán)，鄂爾多斯市政府與遠(yuǎn)景科技集團(tuán)、盛虹集團(tuán)，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)與遠(yuǎn)景科技集團(tuán)簽署合作協(xié)議。

　　4月22日，自治區(qū)召開(kāi)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，內(nèi)蒙古610個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域。

　　7月21日，2021全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)暨全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在呼和浩特市召開(kāi)，共簽約項(xiàng)目156個(gè)，簽約金額3593.7億元。其中，自治區(qū)政府及各盟市與37家世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)簽約項(xiàng)目38個(gè)，簽約金額1647.74億元。

　　……

　　項(xiàng)目建設(shè)一浪高過(guò)一浪。各盟市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)出招擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)能。

　　呼和浩特市加大項(xiàng)目專班的服務(wù)作用，在土地、資金、人力、用電、水熱氣供應(yīng)等要素保障上加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家乳業(yè)創(chuàng)新中心、蒙牛大低溫板塊、城南萬(wàn)達(dá)、馬鬃山滑雪場(chǎng)等一大批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

　　鄂爾多斯市借助鄂爾多斯國(guó)際煤博會(huì)等平臺(tái)，促成上汽、中車株洲、華為、遠(yuǎn)景、盛宏等47個(gè)項(xiàng)目簽約。截至12月15日，鄂爾多斯市今年計(jì)劃實(shí)施的5000萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目、億元以上企業(yè)投資項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工434項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率95.8%，完成投資634.5億元。

　　阿拉善盟牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓民生、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全盟經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。截至11月末，阿拉善盟計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)盟級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工96個(gè)，完成投資141.6億元，開(kāi)復(fù)工率和投資完成進(jìn)度較去年同期分別提高3.3%、4.7%。

　　深秋時(shí)節(jié)，庫(kù)布其沙漠深處寒意漸濃，但蒙西基地庫(kù)布其200萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)卻是一派熱火朝天的景象。連綿起伏的沙丘中，一臺(tái)臺(tái)推土機(jī)正開(kāi)足馬力推沙填坑、平地夯基。等來(lái)年光伏板架設(shè)起來(lái)，這片漫漫黃沙有望變身“藍(lán)色硅谷”。該項(xiàng)目由億利潔能與中國(guó)三峽新能源(集團(tuán))股份有限公司聯(lián)合投資建設(shè)。光伏電站投入運(yùn)營(yíng)后，將增加清潔能源供給，解決后續(xù)防沙治沙的用能需求，實(shí)現(xiàn)沙漠地區(qū)太陽(yáng)能資源高效利用和沙漠變綠洲的雙重收益。

　　為確保“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大補(bǔ)短板力度，拓展投資空間，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，合理擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目、重大工程，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，復(fù)蘇態(tài)勢(shì)不斷鞏固。

　　今年前11個(gè)月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)8.2%，較1―10月份提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)12.9%，快于投資增速4.7個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資引擎作用提升，全區(qū)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)33.1%。從重大項(xiàng)目調(diào)度情況看，全區(qū)政府投資5000萬(wàn)元以上、企業(yè)投資億元以上項(xiàng)目全年預(yù)計(jì)完成投資4477億元。

　　回望來(lái)時(shí)路，奮力新征程。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，內(nèi)蒙古將接續(xù)奮斗，再譜穩(wěn)投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)新篇章，在時(shí)代答卷上綻放內(nèi)蒙古風(fēng)采。(記者 李永桃)