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新華社北京12月13日電 題：牢牢把握“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識——二論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

新華社評論員

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、科學(xué)分析我國發(fā)展形勢，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，概括提煉出“五個必須”的新的認(rèn)識和體會：必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能、必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉、必須做到既“放得活”又“管得好”、必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合、必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作，就要牢牢把握“五個必須”的核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，把規(guī)律性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為做好經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際成效。

實(shí)踐發(fā)展每前進(jìn)一步，理論創(chuàng)新就前進(jìn)一步。黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，持續(xù)深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，是做好經(jīng)濟(jì)工作、推動中國經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制勝關(guān)鍵。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“五個必須”緊密聯(lián)系、相互貫通，是認(rèn)識與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，既與此前關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一脈相承，又與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，為做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作提供了思想指引和行動指南。

做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作，必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能。我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，擁有14億多人口，穩(wěn)居全球制造業(yè)第一大國、全球第二大消費(fèi)市場。中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢等多重優(yōu)勢長期積累、持續(xù)疊加，構(gòu)筑起進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底盤。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面培育更多新增長點(diǎn)，不斷開拓發(fā)展新空間，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老問題、新挑戰(zhàn)，一方面要強(qiáng)化政策供給，通過實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能；另一方面要持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步深化全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、國資國企、拓展要素市場化、健全地方稅體系等重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷為高質(zhì)量發(fā)展激活力、添動力。堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新融合促進(jìn)、相互支撐，既立足當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)，就能確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作，必須做到既“放得活”又“管得好”?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，政府和市場在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用缺一不可。“放得活”，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，把市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動交給市場，讓全社會有更強(qiáng)活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。“管得好”，就是要更好發(fā)揮政府作用，不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，著力矯正市場失靈，規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。把握好“有所為”“有所不為”的辯證法，統(tǒng)籌好活力與秩序的關(guān)系，讓市場的“無形之手”與政府的“有形之手”各負(fù)其責(zé)、形成合力，才能實(shí)現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動能。

做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。對物的投資是總需求的重要組成部分，對于拉動經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)等有重要作用。當(dāng)前，我國投資于物仍有很大空間潛力，需要在科技創(chuàng)新、城市更新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面持續(xù)投入，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最能動、最具決定意義的要素，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推動經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、需求拉動，亟須加大對人的投資，推動人力資本積累，形成“人力資本紅利”。要將更多財(cái)政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，以人力資本提升和消費(fèi)潛力釋放驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善不斷形成良性循環(huán)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展競爭力。

做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。事物發(fā)展變化是由內(nèi)因決定的，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。面對外部環(huán)境的不確定性，必須堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，集中精力辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，在鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、加快高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、推動全面綠色轉(zhuǎn)型、積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等方面主動作為、久久為功，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。新征程上，更加關(guān)注對發(fā)展和安全具有基礎(chǔ)性影響的事，不斷鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，就一定能把我國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐，推動中國式現(xiàn)代化不斷開辟新境界。