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　　為促進草原生態(tài)保護利用和現代畜牧業(yè)轉型升級，呼倫貝爾市立足實際，積極探索，多措并舉，有效解決草原過牧問題。

　　呼倫貝爾市各旗市建立落實草畜平衡和禁牧休牧制度政府監(jiān)管責任機制，加強第三輪落實草原保護補助獎勵政策劃分的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)的監(jiān)管力度，協(xié)調蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處具體組織實施本轄區(qū)內草畜平衡和禁牧休牧工作。

　　鄂溫克族自治旗、新巴爾虎右旗等牧業(yè)4旗逐嘎查村、逐戶進行摸底調查工作，以戶為單位建立過牧問題基礎檔案，做到“一戶一檔”，把每一戶的草場面積、牲畜頭數、圈舍缺口、是否超載、超載牲畜頭數等情況建立臺賬，全面真實地掌握今年天然草原放牧情況。

　　4月10日至5月25日，呼倫貝爾市草畜平衡區(qū)近1億畝草原實行了為期45天的春季牧草返青期休牧。休牧期間，牧民圈養(yǎng)牲畜，相關旗市區(qū)政府按每畝0.73元的標準為牧民發(fā)放補助，通過“帶薪休假”的方式讓草原休養(yǎng)生息。

　　呼倫貝爾市加強外來畜的管控工作，明確返鄉(xiāng)畜和非返鄉(xiāng)畜的準入標準，對返鄉(xiāng)畜嚴格核實草畜平衡情況實行提前7天返鄉(xiāng)登記備案政策，無返鄉(xiāng)畜登記備案表的執(zhí)行非返鄉(xiāng)畜準入標準。對非返鄉(xiāng)畜，各地通過交警執(zhí)法、交通運輸綜合執(zhí)法、動物檢疫執(zhí)法、落實集中隔離30天政策、加強草畜平衡核查等措施嚴控非返鄉(xiāng)畜進入。

　　新巴爾虎右旗在烏爾遜橋設立了動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法服務站，實行24小時值班制度。鄂溫克族自治旗設立了33處臨時檢查點，按要求查驗過往載畜車輛，對不符合入境放牧條件的一律勸返。截至目前，已累計勸返車輛254臺次、牛2428余頭、羊15500余只、馬100余匹，預計全年可減少15萬羊單位載畜量。

　　在解決草原過牧問題中，鄂溫克旗實施了飼草供給和基礎設施兩個提升工程。2024年，鄂溫克旗人工飼草種植面積達20萬畝，人工飼草及秸稈產量約15萬噸，可以滿足18.75萬羊單位全年舍飼圈養(yǎng)的飼草需要。加強秸稈、青貯玉米收儲企業(yè)扶持力度，鼓勵居民、牧民養(yǎng)畜戶從周邊牧民流轉飼料地，種植青貯玉米、羊草、燕麥、苜蓿等優(yōu)質人工飼草料。

　　鄂溫克旗在重點過牧地區(qū)探索推行整嘎查超載牲畜舍飼圈養(yǎng)，鼓勵養(yǎng)殖戶推進集中飼養(yǎng)，提供牲畜適宜的養(yǎng)殖環(huán)境，確保飼料供應充足、牧民不減收。加強現有飼草儲備庫經營管理，嘎查統(tǒng)一入庫保管所轄區(qū)域內牧戶上年秋季儲備的剩余陳草，實現飼草的“顆粒歸倉”。鼓勵超載或冬儲飼草不足的牧戶向農區(qū)、半農半牧區(qū)實施跨區(qū)域轉場放牧，每年可減少6至8萬噸的飼草消耗。

　　為推動畜牧業(yè)轉型升級，新巴爾虎左旗優(yōu)化畜牧業(yè)結構，提高畜牧業(yè)產值，發(fā)展設施畜牧業(yè)，提高養(yǎng)殖效益。目前，全旗已建設標準化暖棚7.86萬平方米、飼草加工廠3處、飼草儲備庫66座，提高了養(yǎng)殖業(yè)的現代化水平。

　　為實現少養(yǎng)精養(yǎng)，減畜不減收，在解決草原過牧問題的過程中，新巴爾虎左旗積極保障牧民權益，加大生態(tài)補償力度，每年發(fā)放生態(tài)獎補資金12978.81萬元。加強科技服務，推行科技特派員制度，將先進的肉牛改良、疫病防治、科學放牧等農牧業(yè)科技成果傳授給牧民，提高了牧民的養(yǎng)殖水平和經濟效益。（記者 李玉琢)